Alors que l’incertitude géopolitique et économique pousse de nombreux États à reconsidérer la composition de leurs réserves, la Suède pourrait bien franchir un cap et faire du BTC un actif de réserve stratégique. Cette démarche, encore marginale, pourrait-elle marquer le début d’un virage discret dans la gestion des trésoreries publiques ?
Le Bitcoin bientôt aux côtés des réserves d’or et de devises en Suède
Un membre du parlement suédois a récemment proposé de constituer une réserve stratégique de Bitcoin aux côtés des réserves d’or et de devises que possède déjà la Suède.
Le député suédois Rickard Nordin a adressé une lettre ouverte à la ministre des Finances, Elisabeth Svantesson, l’invitant à envisager l’adoption du Bitcoin comme actif de réserve nationale. Une question écrite qui sera renouvelée par l’un de ses confrères, Dennis Dioukarev, seulement quelques jours plus tard.
Today I submitted a question to the swedish minister of finance @ElisabethSvan regarding a strategic bitcoin reserve for the centralbank. pic.twitter.com/Wogil1Camj
— Dennis Dioukarev (@DennisDioukarev) April 14, 2025
Le député souligne le fait que de nombreux pays se questionnent depuis plusieurs mois sur la possibilité d’intégrer le BTC dans leurs réserves de change et que dans une période caractérisée par l’incertitude géopolitique et économique, c’est une stratégie qui mérite réflexion.
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La Suède entretien une tradition de réserve de change conservatrice explique ce dernier, un invariant stratégique qui peut être renforcé par une monnaie qui se montre comme « un gardien et une couverture contre l’inflation ».
Au-delà de cet aspect, Rickard Nordin met en avant dans sa lettre plusieurs atouts majeurs du Bitcoin, notamment sa résistance à la censure et son potentiel en tant que moyen de paiement.
Conscient des difficultés que cela peut représenter sur le plan budgétaire, il souhaite reproduire ce que les États-Unis ont fait : transférer les BTC saisi par les autorités telles que les douanes ou la police, à la banque centrale suédoise.
Cette approche permet de constituer une réserve neutre d’un point de vue budgétaire, sans nécessiter l’allocation de fonds publics ni l’achat direct de Bitcoin, explique le député.
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La Suède ne fait pas figure d’exception puisque sans citer les États-Unis ou encore le Salvador, d’autres pays qui partagent des caractéristiques économiques, institutionnelles et monétaires, semblent se questionner sur cette stratégie.
C’est notamment le cas de la Norvège qui, bien qu’elle ne détienne pas directement de Bitcoin, y est exposée de manière indirecte via son fonds souverain (le Government Pension Fund Global, l’un des plus puissants au monde) à travers des participations dans des entreprises comme Strategy, Tesla ou Block.
Ce pourrait également être le cas de la Finlande qui a déjà saisi 1 800 BTC lors d’une opération de lutte contre le trafic de drogue en 2016. Ces BTC ont été conservés plusieurs années avant d’être finalement vendus en 2022, après avoir défini un cadre de gestion sécurisé pour les actifs numériques.
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Enfin, la Suisse est le parfait exemple d’un pays qui se montre prudent quant à ses réserves et s’inscrit dans une politique de neutralité géopolitique, mais qui se montre ouvert à l’innovation à travers son écosystème crypto très développé. Certaines banques cantonales suisses offrent des services de garde de BTC, ce qui pourrait faciliter une intégration future dans les réserves institutionnelles, même si ce n’est pas encore le cas.
Tous ces pays partagent une culture de prudence budgétaire, un cadre institutionnel rigoureux, et une forte capacité d’adaptation technologique. Ce terrain fertile offre une expérimentation à faible risque, surtout si l’intégration se fait progressivement à travers les saisies judiciaires comme l’ont fait les États-Unis et comme le propose les députés suédois dans les 2 lettres ouvertes.
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Source : Lettre ouverte de Richard Nordin ; Lettre ouverte de Dennis Dioukarev
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